按照保密法实施条例和《国家秘密定密管理暂行规定》，定密由承办人提出具体意见，报定密责任人审核批准。这是定密的一般程序。机关单位可以根据实际工作或者公文运转流程需要，增加其他人员（如定密审核人、定密专家等）或者其他程序（如提请定密小组研究），对定密提出意见建议，作为本机关单位内部定密工作程序的一部分。经过其他人员和程序提出的定密意见，供定密责任人作出定密决定时参考，相关事项的定密仍由定密责任人负责。（《保密工作》2018年第2期）