习近平总书记高度重视青年工作，作出了一系列重要论述，强调“把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径”，为年轻干部成长成才指明了前进方向、提供了根本遵循。当前，基层治理持续向纵深推进，乡村振兴战略全面落地实施，改革发展稳定任务艰巨繁重，既给基层工作带来了新的挑战，也为年轻干部提供了更加广阔的干事创业平台，迫切需要年轻干部牢牢把握修好基层实践课这一关键路径，主动扎根基层一线墩苗历练，努力成长为“可堪大用、能担重任的栋梁之才”。

一、理论溯源：年轻干部修好基层实践课的丰富内涵

（一）马克思主义群众史观为年轻干部修好基层实践课奠定了理论根基。人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量，这是马克思主义群众史观的基本内容。年轻干部修好基层实践课，既是对马克思主义群众史观的传承与发展，也是践行党的群众路线、提升基层治理能力的内在要求，只有真正沉到基层，把党的创新理论与基层实践紧密结合，才能全面掌握基层真实情况、准确把握群众所思所盼，在基层实践的摔打历练中厚植为民情怀、砥砺责任担当。

（二）党百年奋斗积累的宝贵经验为年轻干部修好基层实践课指明了清晰路径。回顾党的奋斗历程，基层是党的执政之基、力量之源。革命年代党员干部与群众生死与共、血肉相依，社会主义建设中党员干部扎根一线、躬身实干，新时代党员干部下沉基层、服务民生，一脉相承的是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。年轻干部只有主动深入基层、密切联系群众，在一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，才能更好践行初心使命、服务人民群众。

（三）习近平总书记关于基层实践的重要论述为年轻干部修好基层实践课提供了根本遵循。习近平总书记强调“基层是一切工作的落脚点”，号召年轻干部主动深入基层、贴近群众，躬身调研、解决问题，为年轻干部投身基层实践提供了行动指南。基层作为直面民生的前沿阵地与治理末梢，涵盖经济发展、民生保障、社会稳定等各项工作，是政策落地的“最后一公里”，更是淬炼年轻干部综合素养的“大熔炉”，只有身到基层、心在基层，才能不断历练提升、增长才干，彰显青春价值。

二、实践探索：年轻干部修好基层实践课的宁夏经验

宁夏区直机关工委把基层作为机关年轻干部成长成才的主阵地，推动机关各级党组织健全完善选育管用全链条机制，让一大批优秀年轻干部在基层实践中脱颖而出、竞相出彩。

（一）坚持凝心铸魂抓教育，基层实践的意识更加自觉。始终把树立和践行正确政绩观学习教育贯穿年轻干部培养全过程，深入实施青年理论学习提升工程，全面推行“双随机”学习和导学解读制度，引领年轻干部比学赶超、笃行实干。组织年轻干部到乡村振兴示范点、红色教育基地研学践学，接受精神洗礼、强化政治忠诚。依托“宁夏机关党建微平台”开设专栏，宣传基层先进事迹。推行沉浸式教育，采取情景模拟、案例复盘等方式，让年轻干部了解基层、适应基层、服务基层。

（二）坚持紧盯短板抓提升，基层实践的本领更加过硬。深入实施年轻干部“提能工程”，组建基层实践导师库，选配政治业务“双导师”，建立“二对一”帮带机制，精准配对、精心施教，在政治引导、作风传导、业务指导、心理疏导等方面答疑解惑。推行“关键难题”帮带攻关机制，由经验丰富的骨干手把手传帮带、面对面教方法，帮助年轻干部增强服务基层发展的能力本领。开设基层工作实操培训课程，采用“理论授课+现场教学+模拟演练”，推动理论与实践深度融合、有机衔接。建立基层实践基地，让年轻干部感受基层现状、提振工作信心，增强处理复杂问题的能力。

（三）坚持精准下沉抓难点，基层实践的氛围更加浓厚。围绕乡村振兴、基层治理、产业发展等重点领域，一体设计“三下三帮”助力乡村振兴、“基层工作周”为民办实事、“千个支部联千企”助企纾困等载体，组织年轻干部下沉基层，开展“送政策、解难题、优服务”等系列活动，有效破解基层治理难点与痛点问题。建立基层挂职锻炼机制，让年轻干部到基层攻坚第一线、服务群众最前沿接受锻炼、提高能力。近3年，机关800余名年轻干部被选派至200余个行政村、社区及重大项目一线挂职，深度参与基层工作，持续把机关优势转化为基层治理效能，形成了干部下沉、服务下沉、力量下沉的生动局面。

（四）坚持建章立制抓长效，基层实践的机制更加完善。及时提炼总结年轻干部在基层实践中好的经验做法，推动“实践成果—工作规范—制度机制”层级转化，以机制创新提升基层治理效能。建立示范培训机制，强化典型引路，推动互学互鉴，以点带面提升整体工作水平。健全实绩考评机制，推动机关单位制定下基层培养锻炼实施方案及配套制度，将年轻干部基层实践表现作为年度考核、评先评优的重要参考。建立下基层帮带机制，安排年轻干部与熟悉基层情况、经验丰富的本地干部“一对一”结对，帮助尽快熟悉基层工作，为年轻干部扎根基层、服务发展提供有力保障。

（五）坚持长管长严抓作风，基层实践的劲头更加昂扬。建立与纪检监察、组织、巡视巡察、信访、政务服务等机构共同参与的机关作风建设联动机制，对基层群众和企业投诉反映的突出问题，以通报形式点对点反馈给相关部门、行业系统党组织，倒逼改进作风、提升效能。开展“破梗阻优服务”“我陪企业走流程”“高效办成一件事”等活动，组织年轻干部从企业视角感受办事“政策懂不懂、流程顺不顺、体验好不好”，重点解决“办不成事”等堵点问题。创新实施“四警六廉”工程，从严强化年轻干部纪法意识和规矩意识，营造严实清廉政治生态。

三、问题剖析：年轻干部修好基层实践课的现实难题

（一）价值认同与内生动力有待提升。有的年轻干部对基层实践的价值认知存在偏差，片面认为基层工作与自身职业发展关联不大，缺乏主动扎根基层、服务群众的思想自觉和行动自觉。个别年轻干部存在短期功利倾向，把基层工作经历简单当作职务晋升的“履历跳板”和“镀金”途径，仅仅满足于“待够时间、走完程序”，不愿沉心静气在基层一线积累经验、实现成长蜕变。

（二）能力素质与服务发展存在落差。有的年轻干部在处理问题时容易理想化、极端化，造成工作被动。有的知识转化能力欠缺，应对复杂问题能力有限。还有的开展群众工作方法简单，与群众沟通交流存在障碍，特别是在化解基层矛盾纠纷上打官腔、说官话，难以真正走进群众、贴近群众、赢得群众信任。

（三）长远规划与现实需求还有缺项。有的党组织对年轻干部基层实践培养缺乏系统谋划，未建立起常态化的培训机制，导致年轻干部在基层实践中缺少针对性的业务指导和方法支撑，成长路径不够清晰。有的基层单位对年轻干部轮换频繁存在抵触情绪，担心因任职时间短、人员流动性大，造成工作“半拉子”出现断层，不愿给基层锻炼的年轻干部交硬任务、压重担子，多将其安排在辅助性、边缘性岗位，基层实践的实效大打折扣。

（四）考评体系与机制建设仍需完善。考评中重过程留痕、轻实绩实效的倾向较为突出，考核指标对工作成效缺乏科学量化的评价标准，不能准确客观反映年轻干部的真实履职水平。有的单位在职务晋升、评优评先中对在基层表现优秀的年轻干部倾斜使用不够，激励导向不够鲜明。当前基层在生态环保、耕地保护、乡村振兴等重点领域工作标准高、要求严，少数年轻干部产生“怕出错不敢干”“干得多错得多”等畏难避责情绪，一定程度上影响了干事的积极性和主动性。

四、对策思路：年轻干部修好基层实践课的方法路径

（一）聚焦教育强引领，持续夯实思想根基。一是精准开展政绩观教育。以树立和践行正确政绩观学习教育为重点，通过举办专题学习班、参观红色教育基地、宣传先进典型、剖析典型案例、实施“一对一”帮扶等措施，让年轻干部深刻理解“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”，正确认识基层实践的重要意义。二是创新打造沉浸式教育。坚持“线上+线下”相结合，构建全方位、立体化、体验式的学习教育格局。线上依托学习强国等优质平台资源，引导年轻干部自主研学、常学常新，持续强化理论武装、坚定理想信念。线下通过“三会一课”、专题辅导、研讨交流、说课大赛、情景模拟、VR技术构建虚拟基层场景等多种形式，让学习内容更具象、形式更生动、效果更扎实。三是全面激活典型引领教育。整合机关党建宣传矩阵资源，统筹用好各种新媒体平台，策划推出基层实践系列微故事、微纪录片等，用真实经历、鲜活事例增进年轻干部情感共鸣，筑牢奉献基层的思想根基。创新开设“青年分享会”“云端微课堂”等载体，制作主题鲜明、形式新颖、感染力强的精品短视频，激发年轻干部投身基层、服务群众的昂扬斗志与使命担当。

（二）聚焦培训强能力，持续锤炼过硬本领。一是系统化培训。坚持多方联动、资源整合，与党委组织部、党校协作，开设基层工作实务培训课程，围绕年轻干部扎根基层、服务群众需求，设计乡村产业发展、基层矛盾调解等多元化专题模块，增强培训的针对性和实效性。紧跟智能化数字化发展趋势，同步开设大数据运用、AI技术发展应用等教学课程，推动基层工作提质增效、迭代升级。二是实战化模拟。结合年轻干部的专业背景、岗位需求和发展潜力，精准定制包括政策理论、业务技能、领导力提升等分层分类培训课程，做到因材施教、按需施教。聚焦基层重点工作任务，高度还原乡村振兴、社区治理、矛盾调处、应急处置等真实工作场景，组织开展全流程、沉浸式实战演练，让年轻干部在贴近一线的环境中放手实践、大胆创新、及时“试错”，不断提高应对复杂局面、解决实际问题、服务基层群众的综合能力。三是精准化帮带。建立由基层党员干部、行业骨干专家等组成的专业化导师团队，采用“1名导师+1名年轻干部”的结对模式，为年轻干部提供定期指导和职业发展建议，跟踪培养、精准赋能。成立由农业、法律、经济等领域专家组成的基层实践顾问团，定期开展“问诊式”指导，精准施策、靶向发力，帮助破解实际工作难题，推动年轻干部在实践历练中积累经验、锤炼本领。

（三）聚焦考评强激励，持续激发内生动力。一是构建科学考核评价体系。健全基层实践考核办法，摒弃“重过程轻结果”倾向，将群众满意度、工作完成率、矛盾纠纷化解率等“隐绩”指标纳入考核体系，考核结果与干部选拔任用、评优评先等挂钩，树牢鲜明的正确用人导向。健全“兜底赋能”容错机制，精准把握执纪问责与容错免责之间的关系，给敢闯敢干、敢想敢试的年轻干部打气撑腰。二是完善激励机制。设立基层实践专项晋升通道，对在基层工作中表现优秀的年轻干部，优先晋升职级或纳入后备干部库，积极推荐参加各类培训、进修，拓宽发展空间。开展“基层青年先锋”评选活动，使一线年轻干部受到关注、得到表彰。定期组织经验分享会，让年轻干部相互学习、共同成长，营造比学赶超的浓厚氛围。三是建立基层实践成长档案。动态记录年轻干部在基层一线的思想变化、履职实绩、存在不足与改进提升情况，定期对年轻干部不同阶段履职表现进行综合研判，健全培养使用链条，让干得好的年轻干部受认可、有机会，激励挺膺担当、实干作为、奋勇争先。

（四）聚焦保障强服务，持续优化成长环境。一是建立精准选派机制。坚持“人岗相适、人事相宜”原则，紧扣岗位职责、工作任务和基层发展需要，综合考量年轻干部专业背景、任职经历、熟悉领域、能力特长及发展潜力，进行“一对一”精准匹配、差异化定向选派，确保把最合适的干部放到最需要的岗位，实现人尽其才、才尽其用、岗尽其效。二是制定配套支持措施。建立健全资源对接长效机制，明确派出部门主体责任，及时梳理汇总各类政策支持、项目扶持、资金保障等资源清单，精准对接基层实际需求，主动协调各类资源下沉、保障下倾，为年轻干部在基层开展工作搭建平台、创造条件。完善后勤保障、激励关怀等配套举措，妥善解决年轻干部在基层工作、生活中的实际困难，助力年轻干部心无旁骛扎根基层、干事创业。三是适时开展人文关怀。定期深入基层走访年轻干部，听取意见建议，对反映的问题和诉求建立台账清单，全程跟踪督办、及时反馈结果。邀请专业心理咨询师开展心理健康讲座，针对性提供心理疏导服务，引导年轻干部保持积极健康心态，以饱满精神状态投身基层实践。组织开展常态化家访，深入了解年轻干部思想动态与基层成长收获，及时解除后顾之忧，让年轻干部丢掉包袱、轻装上阵、建功立业。

（作者：宁夏回族自治区直属机关工委课题组）

【本文系机关党建研究杂志社2025年度机关党建课题研究获奖成果】